Ustawa antylichwiarska wprowadzona przez poprzedni rząd miała ukrócić nieuczciwe praktyki wobec pożyczkobiorców. Tymczasem ostatnie lata to rozkwit szarej strefy pożyczek, do której sięgają osoby zdesperowane, znajdujące się w podbramkowej sytuacji finansowej, a którym legalnie działające instytucje nie mogą po zmianie przepisów udzielić finansowania. Państwu brakuje skutecznych instrumentów, by chronić konsumentów pożyczających pieniądze z niejasnych źródeł.