Nowe pomysły deregulacyjne SprawdzaMy. Szerszy dostęp do leczenia niepłodności i niższe składki ZUS dla pracujących emerytów

Zespół SprawdzaMy, działający pod przewodnictwem Rafała Brzoski, zaprezentował kolejny pakiet propozycji deregulacyjnych. Eksperci postulują realne odciążenie przedsiębiorców, obywateli oraz administracji publicznej. Ich propozycje obejmują szeroki zakres tematów – od przepisów podatkowych, przez transformację energetyczną po ubezpieczenia społeczne.

Wspólnym celem zmian jest ograniczenie biurokracji, przyspieszenie procesów administracyjnych oraz zmniejszenie kosztów ponoszonych przez firmy i obywateli. Opisujemy je jako pierwsi. Dotyczą m.in. rozszerzenia dostępu do leczenia niepłodności metodą in vitro oraz rejestracji pojazdów przez internet.

Bankowość

Uwolnienie potencjału eksportowego przez wyłączenie kredytów z gwarancją KUKE z limitów bankowych

Problem polega na tym, że kredyty eksportowe gwarantowane przez KUKE nie są wyłączone z limitów dużych ekspozycji bankowych. To ogranicza możliwości banków do udzielania takich kredytów, szczególnie gdy mają inne ekspozycje wobec podmiotów Skarbu Państwa. W efekcie przedsiębiorcy napotykają przeszkody w dostępie do korzystnych finansowań, co hamuje rozwój eksportu, mimo że ryzyko jest minimalne dzięki gwarancjom KUKE.

Pomysł zakłada wyłączenie kredytów eksportowych gwarantowanych przez KUKE z limitów dużych ekspozycji bankowych, co jest zgodne z unijnym rozporządzeniem. Dzięki temu banki będą mogły udzielać większej liczby korzystnych kredytów eksportowych, co ułatwi finansowanie polskich firm działających na rynkach zagranicznych. Korzyści to zwiększenie konkurencyjności polskich przedsiębiorstw, wzrost skali eksportu, powstawanie nowych miejsc pracy oraz zachowanie stabilności sektora finansowego bez dodatkowych kosztów dla budżetu.

Sprawiedliwe sankcje w kredytach konsumenckich

Obecne przepisy przewidują całkowite pozbawienie kredytodawcy wynagrodzenia za naruszenia w kredycie konsumenckim, co jest uznawane za nadmierne restrykcyjne. Powoduje to liczne spory prawne, niepewność na rynku finansowym oraz umożliwia firmom windykacyjnym korzystanie z nadmiernych sankcji. Konsumenci mogą nie zdawać sobie sprawy z ograniczeń swoich praw, co wpływa na zaufanie do sektora finansowego.

Projekt ma na celu dostosowanie przepisów do wymogów unijnych przez wprowadzenie bardziej proporcjonalnych i klarownych regulacji w art. 45 ustawy o kredycie konsumenckim. Zamiast całkowitej utraty wynagrodzenia ma być wprowadzone jego ograniczenie. Korzyści to poprawa równowagi między ochroną konsumentów a bezpieczeństwem prawnym kredytodawców, ograniczenie sporów sądowych, zwiększenie stabilności i transparentności rynku kredytowego oraz wzrost zaufania do sektora finansowego.

Budownictwo i nieruchomości

Cyfryzacja procesu sprzedaży nieruchomości. Koniec z papierologią

Obecnie sprzedaż nieruchomości wymaga zgromadzenia wielu dokumentów z różnych instytucji, co jest czasochłonne i wymaga wielokrotnego załatwiania formalności osobiście. Czas oczekiwania na dokumenty takie jak wypis z rejestru gruntów może sięgać kilku tygodni, a w przypadku małych miejscowości nawet miesięcy. Systemy informatyczne są niewystarczająco zintegrowane, co powoduje powielanie działań i zwiększa ryzyko błędów.

Propozycja zakłada cyfryzację i usprawnienie procedury sprzedaży nieruchomości przez wprowadzenie zintegrowanych systemów elektronicznych i cyfrowego obiegu dokumentów. Automatyzacja i digitalizacja procesów mają ograniczyć biurokrację, zmniejszyć koszty oraz ryzyko błędów. Korzyści to skrócenie czasu oczekiwania na dokumenty, zwiększenie bezpieczeństwa prawnego transakcji, poprawa efektywności działania notariuszy, urzędów i sądów oraz zapewnienie szybkiego i przejrzystego dostępu do potrzebnych danych, co podniesie konkurencyjność rynku nieruchomości.

Deregulacja

Wprowadzenie zasady jeden nowy przepis w miejsce dwóch deregulowanych przepisów

Problem polega na przeregulowaniu działalności gospodarczej, gdzie regulacje są tak szczegółowe, że dotykają wręcz kwestii na poziomie atomu. Zasada wolności działalności gospodarczej przestała być zasadą, a stała się wyjątkiem od kazuistycznej regulacji gospodarki. Przepisy prawa gospodarczego można liczyć w kilometrach czy kilogramach, a prawnicy wskazują, że problem zmienił się z "czy dobrze stosuję regulacje?" na "czy stosuję dobrą regulację?". Przeregulowanie podnosi koszty prowadzenia działalności i nie zapewnia równych zasad konkurencji z przedsiębiorcami z innych krajów UE.

Pomysł zakłada przyjęcie przez Prezesa Rady Ministrów zasady politycznej, zgodnie z którą nowy przepis będzie mógł zostać wprowadzony wyłącznie wtedy, gdy prawodawca uprzednio uchyli dwa obowiązujące przepisy. Zasada ta musi przyjąć postać deklaracji politycznej, ponieważ nie ma prawnej możliwości, by stała się zasadą prawa. Korzyści to zatrzymanie inflacji prawa, deregulacja obrotu gospodarczego, obniżenie kosztów compliance polskich przedsiębiorców oraz stworzenie równych zasad prowadzenia działalności, tożsamych z zasadami obowiązującymi unijnych konkurentów.

Energetyka

Ochrona przed odłączeniem prądu w zimie dla osób w trudnej sytuacji

Problem polega na tym, że obecne rozwiązania w zakresie ochrony przed odłączeniem energii elektrycznej dotyczą głównie odbiorców wrażliwych z opieką długoterminową, ale brakuje odpowiednich regulacji chroniących osoby dotknięte ubóstwem energetycznym. Polskie przepisy nie odzwierciedlają w pełni wymogów unijnej dyrektywy 2019/944, szczególnie w zakresie zakazu odłączeń w okresie zimowym. W efekcie wiele gospodarstw domowych nie ma dostatecznej ochrony przed odłączeniem od energii w zimie, co wpływa na ich zdrowie i codzienne funkcjonowanie.

Projekt wprowadza skuteczne mechanizmy ochronne dla osób dotkniętych ubóstwem energetycznym, zapobiegając odłączeniom energii elektrycznej w okresach zimowych przez modyfikację art. 6b ust. 3d ustawy Prawo energetyczne. Proponowana regulacja uwzględnia różnorodne formy wsparcia takie jak systemy edukacyjne, wsparcie finansowe, doradztwo czy systemy przedpłat. Korzyści to zmniejszenie nierówności i poprawa jakości życia najbardziej wrażliwych grup, eliminacja ryzyka wychłodzenia i chorób, zgodność z unijnymi dyrektywami, zwiększenie bezpieczeństwa energetycznego kraju oraz uniknięcie potencjalnych sankcji ze strony UE.

Farmacja

Zamawianie leków przez aplikacje mobilne

Obecnie obowiązujące rozporządzenie z 2015 roku dotyczące wysyłkowej sprzedaży produktów leczniczych ogranicza składanie zamówień do kilku archaicznych form komunikacji, w tym między innymi faksu. Regulacje te są przestarzałe i nie obejmują coraz popularniejszych aplikacji mobilnych, co ogranicza możliwości nowoczesnego i wygodnego procesu zamawiania leków, szczególnie dla młodszych, cyfrowo zorientowanych użytkowników.

Propozycja wprowadza możliwość składania zamówień na leki w aptekach internetowych za pomocą aplikacji mobilnej, zastępując przestarzałe metody komunikacji. Dzięki temu pacjenci zyskają łatwy i szybki dostęp do leków, a apteki internetowe zwiększą swoją konkurencyjność oraz efektywność obsługi klientów. Nowoczesne rozwiązanie ma usprawnić proces zamawiania, ograniczyć błędy i biurokrację, a także zwiększyć bezpieczeństwo farmaceutyczne.

Koniec z podwójnymi karami dla aptek za drobne błędy formalne

Obecnie w sytuacji wykrycia jakiejkolwiek nieprawidłowości przy realizacji recepty, apteka jest karana podwójnie – przez karę umowną i cofnięcie całości refundacji za daną receptę. Taki system sankcji jest nieadekwatny do skali błędu, szczególnie gdy drobne błędy techniczne, jak nieprawidłowe wpisanie godziny realizacji, są traktowane tak samo jak poważne naruszenia, co generuje wysokie koszty finansowe dla aptek.

Proponowana zmiana ma ograniczyć nadmierne karanie aptek za drobne błędy formalne, skupiając się na poważniejszych naruszeniach. Wprowadzenie zapisu o wyłączeniu z cofania refundacji błędów technicznych, które nie mają wpływu na wartość refundacji lub bezpieczeństwo pacjenta, ma uczynić system bardziej sprawiedliwym i mniej biurokratycznym. Dzięki temu farmaceuci będą mogli skupić się na jakości obsługi pacjentów zamiast na formalnościach, co poprawi stabilność finansową aptek i zwiększy dostępność leków.

Likwidacja zbędnego wykazu dystrybutorów wyrobów medycznych

W Polsce od prawie 30 lat obowiązuje system notyfikacji, w którym dystrybutorzy wyrobów medycznych musieli informować organy o obrocie wyrobami. Od kilku miesięcy funkcjonuje elektroniczny wykaz wyrobów, ale jego użyteczność jest ograniczona, ponieważ nie służy celom nadzorczym. Obowiązek ten generuje zbędne koszty dla przedsiębiorców i administracji – szpitale i dystrybutorzy wydają rocznie około 20 tys. zł na obsługę wpisów do wykazu, mimo że informacje te nie są wykorzystywane do żadnego realnego celu.

Propozycja zakłada zniesienie obowiązku prowadzenia krajowego wykazu dystrybutorów wyrobów medycznych. Wykorzystanie unijnego systemu EUDAMED zapewni pełne i aktualne dane, co poprawi jakość nadzoru nad bezpieczeństwem wyrobów medycznych. Zmiana przyniesie realne oszczędności i zmniejszy biurokrację dla przedsiębiorców oraz szpitali, a administracja będzie mogła skoncentrować się na istotnych kontrolach.

Swobodny dostęp szpitali do wyrobów medycznych od różnych dostawców

Obecnie przepisy prawa farmaceutycznego są błędnie interpretowane jako zakaz zakupu refundowanych wyrobów medycznych od źródeł innych niż hurtownie farmaceutyczne. Ta interpretacja powoduje ograniczenia dla szpitali, które mogą kupować wyroby medyczne od dowolnych certyfikowanych dostawców, ale nie mogą tego robić zgodnie z obowiązującymi przepisami. Regulacje są niejasne i prowadzą do niepotrzebnych sporów prawnych, ograniczając wybór dostawców i zmniejszając konkurencyjność.

Projekt przewiduje usunięcie ograniczeń w zaopatrywaniu szpitali w refundowane wyroby medyczne, co pozwoli placówkom korzystać z szerszego grona certyfikowanych dostawców. Dzięki temu zwiększy się konkurencja na rynku, co przełoży się na obniżenie kosztów i poprawę dostępności niezbędnych wyrobów. Ułatwi to szpitalom efektywniejsze zarządzanie zaopatrzeniem, podniesie jakość i szybkość świadczenia usług medycznych oraz ograniczy liczbę sporów prawnych.

Uproszczenie dokumentacji transportowej dla wyrobów medycznych

Obecnie rozporządzenie ministra zdrowia wymaga od aptek i dostawców wyrobów medycznych prowadzenia dokumentacji, w tym wydruków z rejestratorów temperatury, dla wszystkich produktów bez rozróżnienia ich wymaganych warunków transportowych. Oznacza to, że wiele aptek wymaga od dostawców dokumentacji, nawet jeśli producent nie przewidział specjalnych warunków dla danego wyrobu, co jest czasochłonne, generuje dodatkowe koszty i powoduje niepotrzebne obciążenia administracyjne.

Projekt zakłada wykreślenie „wyrobów medycznych" z odpowiedniego paragrafu rozporządzenia, co pozwoli na znaczne ograniczenie zbędnych wymogów dokumentacyjnych dotyczących transportu tych produktów. Dzięki temu zmniejszą się koszty i obciążenia administracyjne dla aptek i dostawców, a proces logistyczny stanie się bardziej przejrzysty i efektywny. Regulacja zostanie lepiej dostosowana do specyfiki wyrobów medycznych, przyczyniając się do szybszego dostępu do nich na rynku.

Uwolnienie aptek od obowiązku posiadania receptury i wprowadzenie usługowego sporządzania leków

Obowiązuje wymóg posiadania w każdej aptece izby recepturowej, co jest konieczne do uzyskania zezwolenia na prowadzenie apteki. W praktyce jednak tylko wyspecjalizowane apteki często wykonują ten rodzaj usług, podczas gdy koszty utrzymania izby recepturowej są wysokie i nieopłacalne dla wielu małych placówek. W rezultacie niektóre apteki rezygnują z produkowania leków recepturowych, co ogranicza dostępność tej usługi, zwłaszcza na terenach wiejskich.

Projekt zakłada zniesienie obowiązku posiadania izby recepturowej w każdej aptece oraz wprowadzenie usługowego sporządzania leków recepturowych na podstawie umów z wyspecjalizowanymi aptekami. Rozwiązanie to ma obniżyć koszty prowadzenia aptek, zwiększyć dostępność i jakość leków recepturowych, skrócić czas realizacji recept oraz ograniczyć marnotrawstwo surowców. Umożliwi też rozwój nowych usług farmaceutycznych i poprawi efektywność rynku, jednocześnie zapewniając bezpieczeństwo pacjentów.

Uproszczenie procesu rerejestracji leków

Obecnie podczas procesu rerejestracji produktów leczniczych konieczne jest przedstawienie pełnej dokumentacji, nawet gdy nie nastąpiły żadne zmiany lub nie pojawiły się nowe dane. Rocznie składanych jest około 600 wniosków o przedłużenie ważności pozwolenia, a przygotowanie dokumentacji wymaga znacznych nakładów czasu i zasobów, angażując wyspecjalizowanych ekspertów i powodując długi czas rozpatrywania. Obowiązujące przepisy są niezgodne z wytycznymi UE, które od lutego 2023 roku określają znacznie uproszczone wymagania dokumentacyjne.

Projekt nowelizacji ustawy Prawo farmaceutyczne przewiduje uproszczenie procedury przedłużania pozwoleń na dopuszczenie do obrotu produktów leczniczych przez ograniczenie wymaganej dokumentacji, gdy nie zaszły żadne zmiany w charakterystyce produktu. Rozwiązanie to ma dostosować polskie przepisy do standardów unijnych, zmniejszyć koszty i obciążenie administracyjne, skrócić czas rozpatrywania wniosków i poprawić dostępność leków na rynku bez uszczerbku dla bezpieczeństwa pacjentów.

Gospodarka cyfrowa/technologia

Godne traktowanie rodziców po stracie dziecka

Rodzice, którzy doświadczyli poronienia lub martwego urodzenia, często nie mogą skorzystać z zasiłku pogrzebowego czy urlopu macierzyńskiego, jeśli nie da się ustalić płci dziecka. Brak możliwości rejestracji w urzędzie stanu cywilnego uniemożliwia uzyskanie aktu urodzenia wymaganego przy ubieganiu się o świadczenia. Dodatkowo ustalenie płci wymaga kosztownych badań genetycznych, a szpitale stosują praktyki niezgodne z prawem – jak spopielanie szczątków z odpadami medycznymi.

Projekt zakłada rezygnację z wymogu testów genetycznych, uproszczenie procedur uzyskania świadczeń oraz możliwość nadania imienia dziecku niezależnie od znajomości płci. Wprowadza także zrównanie prawa do zasiłków, szceściomiesięczny termin na decyzję o pochówku, zakaz zbiorowego spopielania oraz refundację badań genetycznych. Dzięki temu rodzice otrzymają wsparcie finansowe i psychologiczne, a szczątki dzieci będą traktowane z godnością.

Obronność

Szybsze i bezpieczniejsze wdrażanie sprzętu wojskowego

Obecnie badania eksploatacyjno-wojskowe sprzętu wojskowego przeprowadzane są po wydaniu orzeczeń MON, co oznacza, że cały proces oceny odbywa się dopiero po tych badaniach. Zalecenia wynikające z badań są trudne do realizacji po oficjalnym zatwierdzeniu sprzętu, często wiążą się z dużymi kosztami i opóźnieniami. W praktyce sprzęt bywa zatwierdzany mimo istniejących zaleceń poprawkowych.

Proponowana zmiana polega na przesunięciu badań eksploatacyjno-wojskowych na wcześniejszy etap, przed oficjalnym zatwierdzeniem sprzętu do użytku. Dzięki temu problemy techniczne będą wykrywane i naprawiane wcześniej, co skróci czas wdrożenia, obniży koszty późniejszych modernizacji i zwiększy bezpieczeństwo żołnierzy. Rozwiązanie wzmocni także konkurencyjność polskich firm zbrojeniowych.

Jednolity system pozyskiwania sprzętu wojskowego

System pozyskiwania sprzętu wojskowego jest obecnie rozproszony i opiera się na kilkunastu decyzjach MON oraz kilku ustawach towarzyszących, które nie tworzą spójnej regulacji prawnej. Brak jasno określonej definicji Podstawowego Interesu Bezpieczeństwa Państwa wpływa na klasyfikację zamówień i proces podejmowania decyzji. Nie ma kontroli nad cyklem życia sprzętu od fazy koncepcji aż po wycofanie.

Projekt zakłada stworzenie kompleksowej ustawy o krajowym systemie pozyskiwania sprzętu wojskowego, która zastąpi obecny rozproszony system oparty na doraźnych decyzjach. Nowe przepisy wprowadzą długofalowe planowanie i efektywne zarządzanie całym cyklem życia sprzętu. Dzięki temu polskie siły zbrojne będą lepiej wyposażone, a krajowy przemysł obronny zyska stabilne warunki rozwoju i zwiększy potencjał eksportowy.

Rozszerzenie współpracy z biznesem w cyberbezpieczeństwie

Obowiązujące rozporządzenie MON określa wąskie pole działań przedsiębiorców w zakresie produkcji, napraw i usług dla Sił Zbrojnych RP, obejmujący głownie sprzęt wojskowy i środki bojowe. Nie uwzględnia ochrony obiektów szczególnie ważnych, zadań w cyberprzestrzeni czy logistyce, co ogranicza możliwości szybkiego reagowania na zagrożenia. Wiele potencjalnych źródeł wsparcia nie jest wykorzystywanych.

Projekt zakłada rozszerzenie zakresu regulacji dotyczących działań przedsiębiorców na rzecz Sił Zbrojnych RP o ochronę obiektów, cyberbezpieczeństwo oraz logistykę. Dzięki temu możliwe będzie pełniejsze wykorzystanie potencjału sektora prywatnego, co zwiększy odporność państwa, poprawi gotowość operacyjną i umożliwi skuteczniejsze reagowanie na różnorodne zagrożenia. Rozwiązanie zwiększy także elastyczność w planowaniu działań obronnych.

Sprawiedliwe dotacje dla firm obronnych

Obecna metodologia przydzielania dotacji opiera się głównie na proporcjonalnym podziale środków według udziału pracochłonności zadania przedsiębiorcy. System ten bierze pod uwagę tylko liczbę roboczogodzin, ignorując koszty stałe, infrastrukturę czy zaawansowanie technologiczne. W rezultacie firmy o niskiej pracochłonności mogą otrzymać mniejsze wsparcie mimo dużego znaczenia strategiczno-technologicznego.

Projekt zakłada zmianę metodologii obliczania dotacji, aby uwzględniała kryteria jakościowe i strategiczne, takie jak koszty stałe, stopień zaawansowania technologicznego i znaczenie dla obronności. Zamiast jedynie proporcjonalnego podziału pracochłonności, dotacje będą kalkulowane na podstawie wieloaspektowej oceny działalności przedsiębiorcy. Dzięki temu zwiększy się realna odporność państwa przez wsparcie firm z różnych sektorów technologicznych.

Skrócenie zakazu zatrudnienia byłych żołnierzy

Obecne przepisy nakładają trzyletni zakaz zatrudniania byłych żołnierzy zawodowych w sektorze obronnym, co ogranicza rozwój przemysłu i marnuje potencjał kadr. Wykwalifikowani fachowcy, którzy opuścili służbę, nie mogą podjąć pracy w branży obronnej przez trzy lata. Istnieje nierówność względem pracowników cywilnych, którzy mogą wykonywać te same zadania bez ograniczeń.

Projekt zakłada skrócenie okresu zakazu zatrudniania byłych żołnierzy do 12 miesięcy lub wprowadzenie możliwości jego zniesienia za zgodą MON po przeprowadzeniu analizy ryzyka. Dodatkowo zostanie określony katalog działalności objętej zakazem. Dzięki temu możliwe będzie lepsze wykorzystanie wiedzy i doświadczenia byłych żołnierzy w sektorze obronnym, co zwiększy konkurencyjność przemysłu i przyspieszy ich reintegrację zawodową.

Ogólnopolska sieć szkoleń obronnych

Obecnie brak systemowego podejścia do szkolenia cywilów w zakresie podstaw obronności i zachowania kryzysowego. Szkolenia organizowane przez różne ośrodki skutkują znacznym zróżnicowaniem jakości oraz poziomu wiedzy uczestników. Brak jednolitych standardów i certyfikacji ogranicza skuteczność działań przygotowawczych, a instytucje państwowe nie dysponują aktualną bazą zasobów ludzi i przedsiębiorstw gotowych do wsparcia w kryzysie.

Projekt wprowadza ogólnopolską sieć szkoleń obronnych obejmującą obsługę broni, pierwszą pomoc i zachowanie w sytuacjach kryzysowych, z certyfikacją potwierdzającą kompetencje. Przedsiębiorstwa po przejściu szkoleń będą wpisane na listę firm o szczególnym znaczeniu dla ochrony ludności i otrzymają konkretne zadania w czasie kryzysu. Dzięki temu zwiększy się gotowość społeczeństwa do skutecznego działania w kryzysach, co podniesie bezpieczeństwo narodowe i wzmocni system obrony terytorialnej.

Opieka zdrowotna i medycyna

Rozszerzenie dostępu do leczenia niepłodności metodą in vitro

Obecnie program leczenia niepłodności metodą in vitro ma szereg ograniczających kryteriów kwalifikacji par. Kobiety powyżej 42. roku życia często nie kwalifikują się do programu mimo możliwości medycznych, a parom po kilku nieudanych próbach inseminacji zostaje zmniejszona szansa na urodzenie dziecka. Obecne regulacje wywołują frustrację i poczucie wykluczenia, a wiele par musi samodzielnie ponosić wysokie koszty leczenia. Brak elastyczności w zakresie kryteriów hamuje dostęp do skutecznego leczenia.

Propozycja zakłada zmiany w ustawie o leczeniu niepłodności przez złagodzenie lub zniesienie kryteriów wiekowych i liczby refundowanych prób in vitro. Cel to zwiększenie dostępności procedur dla większej grupy, w tym starszych kobiet i par po kilku nieudanych próbach. Dzięki temu więcej osób skorzysta z nowoczesnych metod leczenia niepłodności, co przyczyni się do wzrostu liczby urodzeń i pozytywnie wpłynie na demografię kraju. Zmniejszy się także stres i frustracja związana z niepłodnością, a w dłuższej perspektywie zmiany wspomogą rozwój gospodarczy.

Prawo rodzinne

Szybszy powrót dziecka po uprowadzeniu zagranicznym

Zgodnie z Kodeksem postępowania cywilnego, w sprawach dotyczących odebrania dziecka na podstawie Konwencji haskiej, sąd może wstrzymać wykonanie postanowienia o powrocie dziecka na bardzo długi okres. Obecne przepisy pozwalają na dwukrotne obligatoryjne wstrzymanie wykonania prawomocnego orzeczenia, co może prowadzić do przedłużania postępowań nawet o lata. Procedura ta stoi w sprzeczności z wyrokami TSUE i nie uwzględnia wymogów międzynarodowych, mogąc prowadzić do konfliktów z prawem UE.

Projekt zakłada uproszczenie i przyspieszenie procedur dotyczących powrotu dzieci po uprowadzeniach zagranicznych poprzez eliminację zbędnych blokad. Proponowana zmiana wprowadzi eliminację artykułów KPC pozwalających na nadmierne blokady i wielokrotne opinie instytucjonalne. Dzięki temu dzieci szybciej wrócą pod opiekę rodziców, co wpłynie korzystnie na ich rozwój i stabilność rodzinną. Usprawnienie postępowań zwiększy efektywność sądów, ograniczy koszty i wzmocni zaufanie obywateli do systemu prawnego, będąc zgodne z europejskimi standardami ochrony praw dziecka.

Przepisy podatkowe

Cyfryzacja znakowania wyrobów akcyzowych

Obecny system oznaczania wyrobów akcyzowych papierowymi banderolami jest kosztowny i nieefektywny, szczególnie dla małych i średnich producentów. Przedsiębiorcy muszą składać wnioski, prowadzić ewidencję i fizycznie odbierać banderole, co jest czasochłonne i zwiększa obciążenia finansowe. Ręczne nanoszenie znaków, zwłaszcza na produkty winiarskie, generuje znaczne koszty i obniża konkurencyjność firm.

Projekt zakłada wprowadzenie cyfrowych kodów 2D zamiast papierowych banderol oraz całkowite zniesienie obowiązku banderolowania produktów winiarskich. Ma powstać nowy system CEWA do elektronicznego zarządzania dokumentacją akcyzową. Rozwiązanie ma obniżyć koszty operacyjne przedsiębiorców, zwiększyć ich konkurencyjność na rynku krajowym i europejskim, a także umożliwić administracji skarbowej skuteczniejszy nadzór i ograniczenie oszustw podatkowych.

Uproszczenie transgranicznych reorganizacji spółek

Obecnie transgraniczne połączenia, podziały i przekształcenia spółek wymagają uzyskania opinii Szefa KAS, co generuje dodatkowe koszty i wydłuża procesy reorganizacyjne. Ich uzyskanie nie ma związku z rzeczywistą oceną zgodności prawnej procesu. Procedura wprowadza niepotrzebne bariery, które hamują rozwój działalności gospodarczej i zniechęcają do inwestycji zagranicznych.

Projekt zakłada zniesienie obowiązku uzyskiwania opinii Szefa KAS w przypadku transgranicznych reorganizacji spółek poprzez zmiany w Ordynacji podatkowej, Kodeksie spółek handlowych oraz Prawie o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Uproszczenie ma skrócić czas realizacji procesów reorganizacyjnych, obniżyć koszty administracyjne i zwiększyć atrakcyjność Polski dla inwestorów zagranicznych, co poprawi konkurencyjność polskich przedsiębiorstw na arenie międzynarodowej.

Automatyczne wygaszanie decyzji zabezpieczających

Problem polega na tym, że mimo uchylenia decyzji wymiarowej, decyzje zabezpieczające nadal pozostają w mocy i wywołują negatywne skutki dla podatników – blokują rachunki bankowe, zajmują majątek i utrzymują środki egzekucyjne. Podatnicy muszą ponosić konsekwencje finansowe mimo braku obowiązującej decyzji rozstrzygającej sprawę, co jest sprzeczne z zasadami praworządności i może prowadzić do nieuzasadnionych strat, a nawet upadłości firm.

Projekt przewiduje zmianę art. 33a Ordynacji podatkowej, wprowadzając przepis automatycznie kończący skutki wygasłej decyzji zabezpieczającej z dniem uchylenia decyzji wymiarowej przez organ odwoławczy lub sąd administracyjny. Rozwiązanie ma zapewnić podatnikom odzyskanie kontroli nad majątkiem, umożliwić stabilny rozwój działalności i zwiększyć zaufanie do systemu podatkowego przez eliminację nieuzasadnionych blokad majątkowych.

Prawo pracy

Uproszczenie przepisów o pracy zdalnej dla pracowników i pracodawców

Obecne przepisy dotyczące pracy zdalnej są rozproszone, nadmiernie zbiurokratyzowane i trudne w interpretacji. Rodzice dzieci w różnym wieku muszą korzystać z odrębnych przepisów, a pracodawcy zobowiązani są do przekazywania dodatkowych informacji, których nie wymagają inne formy zatrudnienia. Dodatkowo powielanie zapisów o zakazie dyskryminacji i konieczność uzgadniania zasad pracy zdalnej ze związkami zawodowymi utrudniają szybkie i elastyczne wdrożenie tej formy pracy, zwłaszcza w małych i średnich firmach.

Proponowana zmiana zakłada uproszczenie i ujednolicenie przepisów, co pozwoli zredukować koszty, zmniejszyć ryzyko błędów proceduralnych i ograniczyć liczbę sporów prawnych. Dzięki temu firmy będą mogły sprawniej wprowadzać pracę zdalną, a pracownicy zyskają łatwiejszy dostęp do elastycznych form zatrudnienia. Uproszczenie przepisów zwiększy przejrzystość prawa pracy i konkurencyjność rynku, a także umożliwi szybsze reagowanie na potrzeby pracodawców i pracowników w zmieniających się warunkach gospodarczych.

Rynki kapitałowe i fundusze

Zniesienie obowiązku zatwierdzania statutów funduszy inwestycyjnych przez KNF

Towarzystwa funduszy inwestycyjnych chcąc utworzyć nowy fundusz, muszą obecnie uzyskać zatwierdzenie jego statutu przez Komisję Nadzoru Finansowego. Proces ten często trwa wiele miesięcy, co znacznie opóźnia wprowadzenie nowych produktów na rynek i utrudnia szybką reakcję na potrzeby inwestorów czy zmieniającą się sytuację gospodarczą. Proponuje się, aby zrezygnować z obowiązku zatwierdzania statutów przez KNF i zastąpić go uproszczoną procedurą zgłoszeniową, w ramach której nadzór nadal miałby prawo weryfikacji zgodności dokumentów z przepisami. Takie rozwiązanie stosowane jest z powodzeniem w krajach o rozwiniętych rynkach funduszy inwestycyjnych, jak Irlandia czy Luksemburg. Dzięki temu polski rynek zyskałby na elastyczności, a proces wprowadzania nowych funduszy uległby znacznemu przyspieszeniu, co zwiększyłoby konkurencyjność Polski jako miejsca prowadzenia działalności inwestycyjnej.

Uproszczenie zasad lokowania aktywów funduszy inwestycyjnych

Przepisy regulujące zasady lokowania aktywów przez fundusze inwestycyjne są obecnie bardzo szczegółowe i skomplikowane. W praktyce utrudnia to efektywne zarządzanie portfelami, zwiększa obciążenia administracyjne i koszty związane z zapewnieniem zgodności z regulacjami. Proponuje się, aby zamiast sztywno określonych limitów wprowadzić bardziej elastyczne podejście, oparte na polityce inwestycyjnej funduszu i zarządzaniu ryzykiem. Podobne podejście jest stosowane w ramach unijnych regulacji dla funduszy typu UCITS. Uproszczenie przepisów mogłoby pozwolić zarządzającym szybciej reagować na zmieniające się warunki rynkowe, a także zwiększyć efektywność działania funduszy przy jednoczesnym zachowaniu bezpieczeństwa dla inwestorów.

Cyfryzacja i standaryzacja komunikacji z klientami funduszy

Obowiązujące regulacje wymagają, aby fundusze inwestycyjne dostarczały klientom obszerne dokumenty informacyjne, często w wersji papierowej lub w formatach trudnych do przetwarzania cyfrowego. Taki model generuje wysokie koszty operacyjne i nie sprzyja przejrzystości oferty inwestycyjnej. W odpowiedzi na ten problem proponuje się pełną cyfryzację komunikacji z klientami, w tym wprowadzenie obowiązku udostępniania informacji w formatach umożliwiających ich automatyczne przetwarzanie – na przykład XML czy przez interfejsy API. Jednocześnie należałoby znieść obowiązek papierowej korespondencji tam, gdzie klient wyrazi zgodę na kontakt elektroniczny. Ułatwiłoby to klientom porównywanie ofert, a funduszom pozwoliło ograniczyć koszty i usprawnić obsługę.

Ułatwienie transgranicznego oferowania funduszy inwestycyjnych

Pomimo istnienia unijnych przepisów ułatwiających sprzedaż funduszy w różnych państwach członkowskich (dyrektywa UCITS), polskie przepisy nakładają dodatkowe wymogi na zagraniczne fundusze chcące oferować swoje produkty w Polsce. Chodzi m.in. o obowiązek ustanawiania lokalnych przedstawicieli lub tłumaczenia całej dokumentacji na język polski, co stanowi barierę wejścia. Proponuje się zniesienie takich wymagań, jeśli nie wynikają one bezpośrednio z przepisów unijnych. Dzięki temu zagraniczne fundusze mogłyby łatwiej i szybciej wchodzić na polski rynek, co zwiększyłoby konkurencję, poprawiło dostępność produktów inwestycyjnych dla polskich klientów i mogło doprowadzić do obniżenia opłat.

Rezygnacja z wymogu posiadania fizycznych punktów obsługi klienta przez TFI

W dobie cyfryzacji wiele towarzystw funduszy inwestycyjnych oferuje swoje usługi wyłącznie online, jednak część z nich nadal musi utrzymywać fizyczne punkty obsługi klienta, ponieważ tak nakazują przepisy. Pociąga to za sobą niepotrzebne koszty, takie jak wynajem lokali czy zatrudnienie personelu, mimo że większość klientów korzysta z kanałów zdalnych – przez strony internetowe czy aplikacje mobilne. Dlatego zasadne byłoby zniesienie obowiązku utrzymywania fizycznej obecności, jeśli TFI zapewnia pełną funkcjonalność obsługi klienta w formie elektronicznej oraz odpowiedni poziom bezpieczeństwa i dostępności usług. Zmiana ta pozwoliłaby instytucjom lepiej dopasować się do potrzeb współczesnych inwestorów i zwiększyć efektywność działania.

Samorządy

Rejestracja pojazdów przez internet. Koniec z wizytami w urzędzie

Rejestracja pojazdu w Polsce to dziś uciążliwa procedura – wymaga osobistej wizyty w urzędzie, wielokrotnych formalności i oczekiwania na dokumenty. Proces bywa czasochłonny, obciąża urzędników i generuje koszty zarówno dla obywateli, jak i firm. Przedsiębiorcy z branży leasingowej muszą oddelegowywać pracowników do załatwiania formalności, a błędy w dokumentacji opóźniają użytkowanie pojazdów. Brakuje centralnego systemu cyfrowego, który umożliwiłby szybkie, zdalne i bezpieczne przeprowadzenie całej procedury.

Proponowane rozwiązanie zakłada wdrożenie ogólnopolskiego systemu e-rejestracji, który całkowicie wyeliminuje potrzebę fizycznej obecności w urzędzie. Dzięki niemu proces ma być prostszy, tańszy i szybszy. Korzyści odczują zarówno kierowcy, jak i firmy transportowe – zyskają na czasie i kosztach, a ich pojazdy szybciej wyjadą na drogi. Administracja zostanie odciążona, a cyfrowa platforma zwiększy przejrzystość, bezpieczeństwo danych i efektywność działania. Wprowadzenie takiego systemu będzie krokiem ku nowoczesnej e-administracji i poprawie jakości usług publicznych.

Startupy

Pełnomocnictwo do zgromadzenia wspólników spółki z o.o. – bez papieru i podpisu kwalifikowanego

Obecnie udział w zgromadzeniu wspólników spółki z o.o. wymaga pełnomocnictwa w formie pisemnej – z odręcznym podpisem lub kwalifikowanym e-podpisem. To poważna bariera, szczególnie dla wspólników zagranicznych i tych, którzy nie dysponują specjalistycznym oprogramowaniem. Trzeba drukować dokumenty, podpisywać, skanować lub przesyłać oryginały – co wiąże się z kosztami i stratą czasu. Obowiązujące przepisy nie przystają do realiów cyfrowego świata i utrudniają korzystanie z praw korporacyjnych.

Propozycja zmian w Kodeksie spółek handlowych pozwala na udzielanie pełnomocnictw w formie dokumentowej – np. e-mailem czy z użyciem podpisu zaufanego. Taki krok uprości procedury, obniży koszty i zwiększy frekwencję na zgromadzeniach. Spółki będą mogły działać sprawniej, a wspólnicy – również ci zdalni – łatwiej włączać się w podejmowane decyzje. Rozwiązanie zwiększy demokratyzację i transparentność w spółkach oraz poprawi konkurencyjność polskiego otoczenia prawnego w porównaniu z zachodnimi rynkami.

Transformacja energetyczna

Jedno okienko dla raportowania energetycznego

Obecny system raportowania w sektorze energetycznym jest skomplikowany i nieefektywny – przedsiębiorstwa muszą przekazywać te same dane do kilku instytucji, takich jak URE, Towarowa Giełda Energii czy REMIT. To nie tylko podnosi koszty operacyjne i obciążenia administracyjne, ale także zwiększa ryzyko błędów i niespójności danych. W praktyce oznacza to ręczne wprowadzanie tych samych informacji do różnych systemów, co wydłuża czas i komplikuje cały proces. Przepisy są rozproszone, a brak jednolitej platformy utrudnia nadzór i kontrolę nad rynkiem.

Rozwiązaniem ma być wprowadzenie zintegrowanego Systemu Jednolitego Raportowania Energetycznego, działającego na zasadzie „jednego okienka”. Nowa platforma ograniczy duplikację danych, zmniejszy koszty i poprawi jakość raportowania. Dane będą trafiać automatycznie do odpowiednich instytucji, co usprawni analizy i nadzór. Reforma wpisuje się w cele unijnej polityki cyfryzacji i modernizacji energetyki. Zyskają nie tylko firmy energetyczne, ale też konsumenci – dzięki bardziej przejrzystemu i stabilnemu rynkowi energii.

Ułatwienie rozwoju sieci ciepłowniczych przez wykorzystanie kanałów technologicznych w drogach

Inwestycje w infrastrukturę ciepłowniczą często napotykają na bariery formalne, zwłaszcza przy projektach związanych z drogami publicznymi. Obecne przepisy nie pozwalają na prowadzenie sieci ciepłowniczych w kanałach technologicznych w drogach, co oznacza konieczność opracowywania dodatkowych uzgodnień i często kosztownych rozwiązań tymczasowych. To z kolei wydłuża procesy inwestycyjne i ogranicza dostęp mieszkańców do ekologicznego źródła ciepła.

Projekt deregulacyjny zakłada nowelizację ustawy o drogach publicznych, która umożliwi lokalizowanie sieci ciepłowniczych w istniejących kanałach technologicznych. Dzięki temu inwestycje będą realizowane szybciej, taniej i z mniejszym obciążeniem biurokratycznym. Ułatwienie to pozwoli lepiej planować rozwój sieci, poprawi efektywność energetyczną i jakość powietrza w miastach. Zyskają mieszkańcy, przedsiębiorstwa i środowisko – a Polska będzie mogła skuteczniej realizować cele transformacji energetycznej.

Uproszczenie procedur dla rozbudowy małych sieci ciepłowniczych

Rozbudowa sieci ciepłowniczych, nawet w niewielkim zakresie, często wymaga przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko (OOS). To skomplikowany i czasochłonny proces, który wydłuża inwestycje i zwiększa ich koszty, nawet jeśli chodzi o sieci o małej średnicy. W efekcie operatorzy rezygnują z rozbudowy w mniej zurbanizowanych obszarach, co ogranicza dostępność ciepła systemowego i spowalnia proces odchodzenia od indywidualnych źródeł opalanych paliwami stałymi.

Propozycja przewiduje zwolnienie z obowiązku OOS dla rozbudowy sieci ciepłowniczych o średnicy poniżej 400 mm. Taki krok uprości formalności, przyspieszy realizację inwestycji i pozwoli szybciej podłączać nowych odbiorców. Mieszkańcy zyskają dostęp do bardziej ekologicznego źródła ciepła, a operatorzy – większą elastyczność i niższe koszty. To rozwiązanie korzystne dla środowiska i lokalnych społeczności, wpisujące się w kierunek rozwoju nowoczesnej i niskoemisyjnej energetyki w Polsce.

Przedłużenie rekompensat za wysokie ceny energii dla przemysłu energochłonnego

Problemem jest wysoki koszt energii, który znacząco obciąża przedsiębiorstwa energochłonne, ograniczając ich konkurencyjność na rynku krajowym i międzynarodowym. Wysokie ceny energii mogą prowadzić do ograniczenia produkcji, a nawet relokacji zakładów do krajów o niższych kosztach, co negatywnie wpływa na zatrudnienie i gospodarkę.

Proponowane rozwiązanie to przedłużenie systemu rekompensat finansowych dla przemysłu energochłonnego, które mają na celu częściowe zrekompensowanie wzrostu kosztów energii. Dzięki temu przedsiębiorstwa będą mogły utrzymać konkurencyjność, zapobiec redukcjom zatrudnienia oraz kontynuować działalność produkcyjną na terenie kraju. Przedłużenie rekompensat wspiera także cele transformacji energetycznej, umożliwiając jednocześnie stabilizację sektora przemysłowego w okresie przejściowym.

Uproszczenie zwrotu kosztów ładowania samochodów elektrycznych

Obecne przepisy podatkowe nie umożliwiają łatwego zwrotu kosztów ładowania służbowych samochodów elektrycznych bez konieczności dokumentowania każdego wydatku. To zwiększa biurokrację i zniechęca pracodawców oraz pracowników do korzystania z pojazdów elektrycznych, hamując rozwój elektromobilności i realizację celów klimatycznych.

Projekt nowelizacji ustawy o PIT wprowadza ryczałtowy zwrot kosztów ładowania do 450 zł miesięcznie bez konieczności dokumentowania wydatków. Rozwiązanie ma uprościć rozliczenia, zmniejszyć bariery administracyjne i zachęcić firmy do inwestowania we flotę elektryczną. Wprowadzenie ryczałtu pozwoli na łatwiejsze i szybsze korzystanie z EV przez pracowników i pracodawców, ograniczy biurokrację oraz wesprze rozwój zielonego transportu. Zmniejszy emisję CO2, poprawi jakość powietrza i zwiększy konkurencyjność polskiej gospodarki.

Sprawiedliwe rozliczanie kosztów termomodernizacji w budynkach wielorodzinnych

Obecne przepisy prawa energetycznego nie pozwalają na rozliczanie kosztów usług poprawy efektywności energetycznej w rozliczeniach ponoszonych przez mieszkańców budynków wielorodzinnych. To ogranicza finansowanie i realizację projektów termomodernizacyjnych, utrudnia obniżenie rachunków i poprawę komfortu cieplnego.

Proponowana zmiana umożliwi uwzględnianie kosztów termomodernizacji w rozliczeniach z mieszkańcami, co pozwoli na sprawiedliwy podział wydatków oraz ułatwi finansowanie inwestycji poprawiających efektywność energetyczną budynków. Uproszczenie rozliczeń przyspieszy modernizację budynków, zmniejszy zużycie energii i emisję CO2 oraz obniży rachunki mieszkańców. Zwiększy się transparentność i zaufanie do działań proekologicznych, a Polska zyska na pozycji w obszarze efektywności energetycznej.

Gwarancja terminowego montażu liczników energii elektrycznej

Obecnie brak jest obowiązku wskazania terminu montażu licznika energii elektrycznej po podpisaniu umowy, co powoduje opóźnienia w instalacji stacji ładowania pojazdów elektrycznych, niepewność dla klientów i inwestorów oraz utrudnia rozwój elektromobilności.

Projekt wprowadza obowiązek określenia terminu montażu licznika bezpośrednio po zawarciu umowy, co ma zwiększyć przejrzystość i poprawić planowanie realizacji usługi przez operatorów. Zapewnienie jasnych terminów montażu skróci czas oczekiwania na uruchomienie infrastruktury, zwiększy zaufanie użytkowników, poprawi jakość obsługi i przyspieszy rozwój elektromobilności w Polsce, wspierając realizację celów klimatycznych.

Szybsze podłączanie stacji ładowania pojazdów elektrycznych

Problemem jest brak jasnych przepisów określających odpowiedzialność za podłączenie wewnętrznych linii zasilania (WLZ) stacji ładowania do sieci. Operatorzy systemu dystrybucyjnego (OSD) często odmawiają podłączenia, twierdząc, że elementy te nie należą do ich sieci, co prowadzi do wielomiesięcznych opóźnień, dodatkowych kosztów i ogranicza rozwój infrastruktury. Taka niepewność prawna i biurokratyczne bariery hamują szybki rozwój elektromobilności w Polsce, powodując, że wiele inwestycji jest odkładanych lub porzucanych.

Proponowane zmiany w prawie energetycznym wprowadzają obowiązek składania oświadczenia o gotowości instalacji przyłączeniowej na początku inwestycji oraz uporządkują procedury podłączenia WLZ. Dzięki temu proces będzie bardziej przejrzysty i szybszy, co pozwoli zwiększyć dostępność stacji ładowania i obniżyć koszty inwestycji. To z kolei wesprze rozwój elektromobilności, przyspieszy osiągnięcie celów klimatycznych i poprawi jakość powietrza, a inwestorzy zyskają większą pewność realizacji projektów.

Uproszczenie koncesji gazowych dla szybszego rozwoju infrastruktury

Obecne przepisy wymagają uzyskania dwóch osobnych decyzji: koncesji i decyzji o wyznaczeniu operatora, co wydłuża proces inwestycyjny, generuje wysokie koszty i obciążenia administracyjne. Niejasne reguły oraz utrudniona zmiana operatora spowalniają rozwój sieci gazowych, szczególnie instalacji biometanu i LNG, co ogranicza bezpieczeństwo energetyczne i konkurencyjność rynku. Ponadto, skomplikowane procedury zniechęcają inwestorów i hamują rozwój nowoczesnych technologii.

Projekt uproszczenia zakłada wprowadzenie jednej decyzji administracyjnej łączącej koncesję z wyznaczeniem operatora oraz ujednolicenie zasad operatorstwa. Dzięki temu proces uzyskiwania zezwoleń będzie krótszy, tańszy i bardziej przejrzysty. Skrócenie czasu i obniżenie barier formalnych ułatwi rozwój odnawialnych źródeł gazu i infrastruktury LNG, zwiększy bezpieczeństwo energetyczne kraju oraz poprawi konkurencyjność rynku, co przyniesie korzyści zarówno przedsiębiorcom, jak i konsumentom.

Przyspieszenie rozwoju elektromobilności dzięki terminowym przyłączeniom stacji ładowania

Aktualnie brak wiążących terminów realizacji przyłączeń stacji ładowania do sieci elektroenergetycznej powoduje wieloletnie opóźnienia – uruchomienie nowych punktów może trwać nawet trzy-cztery lata. Brak kar umownych za nieterminowość generuje niepewność inwestorów i spowalnia rozwój rynku, co przekłada się na ograniczoną dostępność infrastruktury i trudności w realizacji celów unijnych dotyczących elektromobilności.

Proponowana regulacja wprowadza nieprzekraczalne terminy realizacji umów o przyłączenie oraz kary za ich niedotrzymanie. To zwiększy przewidywalność i skróci czas inwestycji, co umożliwi szybsze uruchomienie nowych stacji ładowania. W efekcie rozwój elektromobilności przyspieszy, poprawi się dostęp do ekologicznych rozwiązań, a Polska zbliży się do realizacji unijnych celów klimatycznych, zyskując przewagę konkurencyjną na rynku europejskim.

Uproszczenie przepisów dla lokalnych systemów biometanowych

Problemem są obecnie obowiązujące przepisy, które nakładają na małe i średnie przedsiębiorstwa zbyt wiele formalności, takich jak koncesje, plany rozwoju, zatwierdzanie taryf czy obowiązki informacyjne, dostosowane do dużych operatorów systemów gazowych. To powoduje, że rozwój lokalnych, wyspowych systemów dystrybucji biometanu jest kosztowny i skomplikowany, co hamuje ich powstawanie, szczególnie na obszarach wiejskich. Brak uproszczeń utrudnia też sprzedaż biometanu i jego integrację z lokalnymi sieciami, przez co innowacje ekologiczne w sektorze gazowym pozostają niewykorzystane.

Pomysł polega na uproszczeniu i złagodzeniu wymogów formalnych dla małych i średnich podmiotów, które chcą rozwijać lokalne systemy biometanowe. Propozycja zakłada zniesienie obowiązku uzyskiwania koncesji, uproszczenie zatwierdzania taryf i planów rozwoju oraz zmniejszenie innych wymogów. W efekcie łatwiejszy i szybszy rozwój takich systemów przyczyni się do zwiększenia dostępu społeczności wiejskich do odnawialnego gazu, poprawy bezpieczeństwa energetycznego oraz redukcji emisji CO2. Korzyści to także większa konkurencyjność rynku gazowego, niższe koszty inwestycji i wsparcie lokalnych gospodarek, co pomoże w realizacji celów klimatycznych UE.

Ubezpieczenia społeczne

Reforma suwaka bezpieczeństwa OFE dla wyższych emerytur i silniejszej gospodarki

Obecny mechanizm suwaka bezpieczeństwa w OFE wymusza stopniowe wycofywanie środków z rynku kapitałowego i ich transfer do ZUS, co ogranicza inwestycje długoterminowe i rozwój gospodarczy. To z kolei obniża wartość akcji i zmniejsza atrakcyjność polskiej giełdy. Propozycja zakłada wprowadzenie dwufunduszowego mechanizmu inwestycyjnego, który pozwoli efektywniej oszczędzać na emeryturę oraz inwestować w strategiczne sektory gospodarki. Dzięki temu przyszli emeryci zyskają wyższe dochody z oszczędności, a system stanie się bardziej stabilny i przejrzysty. Reforma ograniczy też presję na finanse publiczne i wspomoże rozwój rynku pracy.

Cyfryzacja i przyspieszenie procedur adopcyjnych

Obecny system adopcyjny jest rozproszony, biurokratyczny i długotrwały – cały proces często trwa nawet dwa lata, co negatywnie wpływa na dobrostan dzieci i motywację kandydatów na rodziców. Propozycja przewiduje cyfryzację procedur oraz wprowadzenie ustawowych terminów realizacji poszczególnych etapów. Utworzenie centralnego systemu koordynacji pozwoli na sprawniejsze dopasowanie dzieci do rodzin, zmniejszy ryzyko błędów i usprawni pracę ośrodków i sądów. W efekcie dzieci szybciej znajdą stabilne rodziny, a proces adopcyjny stanie się bardziej przejrzysty i efektywny.

Ubezpieczenia

Niższe składki ZUS dla pracujących emerytów

Obecne prawo nakłada na pracujących emerytów pełne składki na ubezpieczenia społeczne, co często zniechęca ich do dalszej aktywności zawodowej. Propozycja zakłada stopniowe obniżanie tych składek aż do ich pełnego zniesienia po pięciu latach pracy po osiągnięciu wieku emerytalnego. Takie rozwiązanie ma zachęcić seniorów do pozostania na rynku pracy, poprawić ich sytuację materialną oraz zmniejszyć koszty zatrudnienia dla firm. To z kolei wpłynie pozytywnie na stabilność systemu ubezpieczeń społecznych oraz pomoże przeciwdziałać niedoborom kadrowym.

Bezpieczniejsze ubezpieczenia dzięki dostępowi do rejestru PESEL

Brak łatwego dostępu do danych osobowych utrudnia ubezpieczycielom weryfikację tożsamości klientów i zwiększa ryzyko wyłudzeń oraz błędów. Proponuje się umożliwienie zakładom ubezpieczeń bezpłatnego i bezpiecznego dostępu do rejestru PESEL przez system UFG. Dzięki temu procesy weryfikacyjne i likwidacja szkód będą przebiegały szybciej i sprawniej, a dane w systemach ubezpieczeniowych będą bardziej wiarygodne. Korzyści odczują zarówno firmy, które zmniejszą straty, jak i klienci, zyskując lepszą ochronę.

Żywność

Możliwość kontynuacji dofinansowania po zmianach organizacyjnych firmy

Obecne przepisy uniemożliwiają podpisanie umów o dofinansowanie projektów z podmiotem, który zmienił formę prawną lub przeszedł reorganizację. W efekcie wiele inwestycji jest przerywanych lub opóźnianych, a środki publiczne i unijne są niewykorzystane. Taka sytuacja powoduje marnotrawstwo zasobów i obniża skuteczność wsparcia przedsiębiorców.

Propozycja zakłada rozszerzenie definicji wnioskodawcy o jego następców prawnych, co pozwoli na kontynuację realizacji projektów mimo zmian organizacyjnych w firmach. Dzięki temu inwestycje będą mogły przebiegać bez przerw i opóźnień, zwiększy się efektywność wykorzystania funduszy, a przedsiębiorcy zyskają większą stabilność i pewność finansowania, co przełoży się na wzrost innowacyjności i konkurencyjności gospodarki.

Wspólna polityka wiejska i rolnictwo

Cyfryzacja i uproszczenie procedur dla rolników

Obecnie rolnicy muszą zmagać się z bardzo skomplikowanymi i kosztownymi procedurami administracyjnymi, które opóźniają inwestycje i utrudniają rozwój gospodarstw, zwłaszcza tych małych. Uzyskanie zgód czy pozwoleń na budowę trwa nawet rok, a złożona dokumentacja generuje wysokie koszty i ryzyko sankcji za niedostosowanie się do norm środowiskowych.

Projekt zakłada cyfryzację formularzy i uproszczenie procedur, co znacznie skróci czas oczekiwania na decyzje i obniży koszty administracyjne nawet o połowę. Dzięki temu rolnicy będą mogli szybciej korzystać z funduszy unijnych i inwestować w rozwój swoich gospodarstw, co poprawi konkurencyjność polskiego rolnictwa i przyczyni się do modernizacji obszarów wiejskich zgodnie z europejskimi standardami.

Główne wnioski

1. Uwolnienie potencjału gospodarki wymaga racjonalizacji regulacji – zarówno w bankowości, jak i farmacji, przeregulowanie hamuje rozwój oraz ogranicza konkurencyjność polskich firm. Przykłady opisane w obszarze bankowości, farmacji i deregulacji pokazują, że nadmiar regulacji – często nieadekwatnych do realiów rynkowych – działa jak hamulec rozwojowy. W przypadku kredytów eksportowych gwarantowanych przez KUKE, przepisy ograniczające ekspozycje bankowe nie uwzględniają ich niskiego ryzyka, co wstrzymuje finansowanie ekspansji zagranicznej firm. Z kolei w farmacji, obowiązki takie jak podwójne karanie aptek za błędy formalne, przestarzałe sposoby zamawiania leków czy konieczność prowadzenia zbędnej dokumentacji transportowej prowadzą do marnotrawienia zasobów i kosztów, które nie mają wpływu na jakość opieki zdrowotnej. Wniosek: konieczne są odważne, systemowe uproszczenia prawa – zarówno przez digitalizację, jak i zasady deregulacyjne – by przywrócić efektywność, obniżyć koszty prowadzenia działalności i zwiększyć konkurencyjność Polski w UE.
2. Proporcjonalność i cyfryzacja jako fundament nowoczesnego państwa – kluczem do większego zaufania obywateli i sprawniejszego działania instytucji. Z przedstawionych propozycji jasno wynika, że wiele obecnych rozwiązań prawnych i administracyjnych nie przystaje do współczesnych standardów technologicznych ani społecznych. Niezróżnicowane sankcje w kredytach konsumenckich czy podwójne kary dla aptek za drobne uchybienia osłabiają zaufanie obywateli do państwa. Podobnie brak cyfryzacji w obrocie nieruchomościami czy archaiczne kanały zamawiania leków przez internet ograniczają wygodę i dostępność usług. Proponowane zmiany – np. wprowadzenie cyfrowych systemów transakcyjnych, mobilnych aplikacji, uproszczonej dokumentacji i bardziej sprawiedliwych przepisów – mają na celu zbudowanie państwa przyjaznego obywatelowi, skutecznego i transparentnego. Państwo XXI w. musi nie tylko chronić, ale i ułatwiać życie – przez technologię i rozsądek legislacyjny. Potrzeba całościowej reformy systemu obronnego, która usprawni procesy, zwiększy bezpieczeństwo i wzmocni potencjał przemysłowy Polski.
3. Potrzeba całościowej reformy systemu obronnego, która usprawni procesy, zwiększy bezpieczeństwo i wzmocni potencjał przemysłowy Polski. Obecny system pozyskiwania i wdrażania sprzętu wojskowego jest niespójny, kosztowny i często spóźniony względem realnych potrzeb wojska. Przesunięcie badań eksploatacyjno-wojskowych na wcześniejszy etap oraz stworzenie jednolitej ustawy o krajowym systemie pozyskiwania sprzętu pozwolą na wcześniejsze wychwycenie usterek, skrócenie czasu wdrożenia i ograniczenie kosztów modernizacji. Jednocześnie wzmocniona zostanie pozycja polskich firm zbrojeniowych dzięki stabilniejszym zasadom i jasnym procedurom. Uzupełnieniem tej zmiany jest rozszerzenie współpracy z sektorem prywatnym w obszarach takich jak cyberbezpieczeństwo, logistyka i ochrona infrastruktury – co znacząco podniesie odporność państwa na nowe typy zagrożeń. Zmiany te wskazują na konieczność strategicznego podejścia do obronności jako spójnego systemu, a nie zbioru doraźnych decyzji.