Lekarze przeciwko przepisom o medykach spoza UE. Apel do Sejmu przed piątkowym głosowaniem

Naczelna Rada Lekarska zaapelowała o wykreślenie z rządowego projektu ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy zapisów dotyczących uznawania kwalifikacji lekarzy spoza Unii Europejskiej. Głosowanie nad projektem w Sejmie zaplanowano na piątek.

Stanowisko Naczelnej Rady Lekarskiej

Naczelna Rada Lekarska opublikowała w piątek stanowisko w sprawie projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw dotyczących weryfikacji prawa do świadczeń dla cudzoziemców oraz pomocy dla obywateli Ukrainy. Dokument zawiera również propozycje zmian w ustawie o zawodach lekarza i lekarza dentysty. Dotyczą one uznawania prawa do wykonywania zawodu przez obywateli Ukrainy oraz osoby, które zdobyły kwalifikacje poza UE.

Samorząd lekarski sprzeciwia się łączeniu zmian dotyczących zawodów medycznych z ustawą o pomocy Ukraińcom. Argumentuje, że przepisy te nie wymagają pilnego trybu legislacyjnego. Podkreślono, że z końcem września 2025 roku nie wygasają żadne uprawnienia lekarzy z Ukrainy wynikające z dotychczasowych przepisów.

Według Naczelnej Izby Lekarskiej (NIL) dołączenie przepisów o zawodach medycznych do ustawy o pomocy uchodźcom jest „nadużyciem skróconej ścieżki legislacyjnej”. Samorząd wskazał, że nowe regulacje powinny przejść pełny proces konsultacji publicznych.

Krytyka trybu i treści projektu

Rząd uzasadnia zmiany chęcią uszczelnienia systemu uproszczonego uznawania kwalifikacji lekarzy spoza UE. NIL odpowiada, że projekt nie jest pilny i powinien być rozpatrywany osobno.

Samorząd lekarski ocenił negatywnie nie tylko tryb pracy nad nowelizacją, lecz także jej treść. Podnosi, że uproszczone procedury mogą zagrażać bezpieczeństwu pacjentów. Obecne przepisy pozwalają bowiem na wykonywanie zawodu bez nostryfikacji dyplomu, odbycia stażu podyplomowego i egzaminu z języka polskiego.

Zdaniem NRL pewna grupa osób udziela świadczeń medycznych wyłącznie na podstawie decyzji ministra zdrowia. Osoby te nie posiadają prawa wykonywania zawodu lekarza, nie należą do samorządu zawodowego, nie obowiązuje ich Kodeks etyki lekarskiej i nie odpowiadają przed sądem lekarskim.

Historia sporu o przepisy

Samorząd sprzeciwiał się podobnym regulacjom także w poprzedniej ustawie o pomocy obywatelom Ukrainy, zawetowanej przez prezydenta Karola Nawrockiego. Prezes NRL w sierpniu apelował do głowy państwa o weto oraz inicjatywę ustawodawczą w sprawie likwidacji uproszczonych trybów uznawania kwalifikacji.

Po prezydenckim wecie NIL ogłosiła sukces, jednak w propozycji legislacyjnej przesłanej przez prezydenta do Sejmu sporne przepisy zostały utrzymane. Projekt ten został odesłany do Kancelarii Prezydenta ze względu na braki formalne i nie jest obecnie procedowany. Tymczasem w nowym rządowym projekcie ponownie znalazły się przepisy uszczelniające system uproszczonego uznawania kwalifikacji lekarzy spoza UE. System ten został wprowadzony przez Ministerstwo Zdrowia w czasie pandemii COVID-19, a następnie rozszerzony po wybuchu wojny w Ukrainie.

Źródło: PAP