Rosnące napięcia geopolityczne oraz zmiany w środowisku bezpieczeństwa skłoniły władze Norwegii do podjęcia decyzji o znacznym wzmocnieniu infrastruktury schronowej. Plan obejmuje budowę nowych obiektów oraz modernizację istniejących, które obecnie uznano za niewystarczające. Rząd dostrzega potrzebę zapewnienia realnej ochrony ludności cywilnej, nie tylko w kontekście potencjalnego konfliktu zbrojnego, ale również katastrof naturalnych czy ataków terrorystycznych.