Zaloguj się 
Dzieje się!
SSE 2025. Południe trzyma poziom, Wschód zabłysnął, sypnęło projektami dla wojska
Chociaż 14 spółek zarządzających Polską Strefą Inwestycji nie zanotowało oszałamiającego wyniku w 2025 roku, to bardzo dużo z nich odnotowało rekordy. W 2026 roku spodziewają się dużych projektów, w tym w sektorze obronności.
Z tego artykułu dowiesz się…
- Ile decyzji o wsparciu wydało 14 specjalnych stref ekonomicznych w 2025 roku. Ile firmy zadeklarowały nakładów i nowych miejsc pracy.
- Która strefa zdobyła największą inwestycję z sektora zbrojeniowego, która miała takich projektów najwięcej, a które spółki dopiero rozmawiają z inwestorami o takich projektach.
- Czego najbardziej obawiają się zarządzający specjalnymi strefami ekonomicznymi.
Inwestycje odbiły, wynika z podsumowania XYZ działalności Polskiej Strefy Inwestycji w 2025 roku. To system wsparcia oferujący zwolnienia podatkowe inwestorom spełniającym określone kryteria dotyczące nakładów i tworzonych miejsc pracy.
Najwięcej projektów od czterech lat
14 spółek zarządzających specjalnymi strefami ekonomicznymi (SSE) wydało w 2025 roku 643 decyzje o wsparciu. Tu jedna uwaga: Pomorska Specjalna Strefa Ekonomiczna zastrzegła, że być może poinformuje o jeszcze jednej inwestycji na początku stycznia. Bez względu na to jest to najlepszy wynik od rekordowego 2021 roku (726). Poza tym jednym rokiem nie było lepszego wyniku niż osiągnięty w 2025 roku.
Wykres interaktywny Niekwestionowanym liderem pod względem liczby decyzji była Katowicka SSE. W pierwszej trójce są także strefy pomorska i łódzka.
Wykres interaktywny – 101 wydanych decyzji o wsparciu to rekord w Polskiej Strefie Inwestycji – mówi dr hab. Rafał Żelazny, prezes Katowickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej (KSSE).
Krakowski Park Technologiczny również pobił swój rekord z 2021 roku (68), wydając 72 decyzje o wsparciu.
Największe nakłady od trzech lat
Firmy obiecały prawie 21,9 mld zł nakładów. Takiego wyniku nie było w 2023 i 2024 roku.
Wykres interaktywny Wśród stref prym pod względem nakładów wiedzie Wałbrzyska SSE. Na podium są także strefy katowicka i pomorska.
– Jednym z największych sukcesów jest pozyskanie dwóch międzynarodowych firm: Ascend Elements i Kumho Tire Poland. Obie ulokują fabryki na terenach Opole-Wrzoski. Rzadko zdarza się, żeby w jednym miejscu i w jednym czasie ogłaszane były zagraniczne gigantyczne inwestycje o wartości kilku miliardów zł każda – mówi Krzysztof Hołub, wiceprezes Wałbrzyskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej „Invest-Park”.
Amerykańska firma Ascend Elements wybuduje fabrykę materiałów do baterii litowo-jonowych dla pojazdów elektrycznych za ponad 5 mld zł (jest mowa o nawet 7 mld zł). Koreański Kumho Tire Poland zainwestuje ponad 2 mld zł w pierwszą europejską bazę produkcyjną opon.
Wykres interaktywny Słupska SSE zarządzana przez Pomorską Agencję Rozwoju Regionalnego miała w 2025 roku największy w historii projekt. Malta-Decor zbuduje w Szczecinku fabrykę papieru dekoracyjnego i impregnowanego za ponad 800 mln zł. Dzięki temu projektowi łączne deklaracje inwestorów w słupskiej strefie przekraczają 1 mld zł.
Najmniej miejsc pracy w historii
Wyniki PSI najlepiej pokazują, że firmy automatyzują produkcję. 3,6 tys. miejsc pracy, które powstaną dzięki projektom zadeklarowanym w 2025 roku, to historycznie najniższy wynik.
Wykres interaktywny Pod tym względem najlepsza znowu okazała się wałbrzyska strefa. Niewiele mniej etatów obiecali inwestorzy w katowickiej strefie. O ponad połowę mniej deklarują firmy w warmińsko-mazurskiej strefie.
Wykres interaktywny Każdy ma swój rekord
Zarządzający SSE odnieśli nie tylko liczbowe sukcesy. Kamiennogórska Specjalna Strefa Ekonomiczna Małej Przedsiębiorczości za sukces uważa inwestycje działających w Wielkopolsce firm z sektora meblarskiego. Utrzymały się mimo słabszej koniunktury w Niemczech, które są głównym odbiorcą polskich firm.
– Niewątpliwym sukcesem jest reaktywacja zakładów Ursus w Dobrym Mieście. Chodzi o dawne zakłady Pol Mot Warfama. Po długim okresie stagnacji zakładu i jego bardzo niepewnej sytuacji udało się zapobiec jego fizycznej likwidacji. Zakład zostanie rozbudowany i zmodernizowany, utrzymana zostanie produkcja traktorów i zachowana historycznie związana z Polską marka Ursus, jak również prowadzona będzie i rozwijana produkcja szerokiej gamy maszyn rolniczych – mówi Marcin Tumasz, prezes Warmińsko-Mazurskiej SSE.
Legnicka strefa zdobyła projekt Windara, który zbuduje pierwszy w Polsce zakład wież onshore.
Koreańsko-polskie rakiety w Gorzowie Wielkopolskim
Kostrzyńsko-Słubicka SSE może za to pochwalić się wielkim projektem zbrojeniowym. To efekt zawartej 29 grudnia 2025 roku tzw. trzeciej umowy wykonawczej. Skarb Państwa – Agencja Uzbrojenia oraz konsorcjum joint-venture Hanwha WB Advanced Systems i Hanwha Aerospace zbudują fabrykę precyzyjnych pocisków rakietowych CGR 080 dla systemów Homar–K.
– Po raz pierwszy w historii tak zaawansowana amunicja będzie powstawać w Polsce. A jak to się zaczęło? W drugiej połowie 2024 roku Grupa WB – jedna z największych w Polsce prywatnych firm działających w sektorze obronnym – zwróciła się do nas z zapytaniem o ofertę terenów inwestycyjnych pod najnowszy projekt zbrojeniowy. Konkurowaliśmy z wieloma miastami w Polsce, ale to lokalizacja w Gorzowie Wielkopolskim została dzięki naszym staraniom uznana za optymalną. Na ponad stuhektarowej nieruchomości powstanie polsko-koreańska fabryka – mówi Tomasz Pisarek, prezes K–S SSE.
To efekt zmian w Polskiej Strefie Inwestycji. Od 11 lipca 2025 roku strefy mogą udzielać pomocy publicznej (w postaci zwolnień podatkowych) dla inwestycji z sektora obronnego oraz technologii dual use. Takich projektów jest już w strefach więcej.
Wielkie wejście zbrojeniówki
– Wydaliśmy pierwszą spośród wszystkich 14 SSE decyzję o wsparciu dla firmy z sektora zbrojeniowego. Otrzymała ją firma Mesko z Kraśnika, która zainwestuje ponad 464 mln zł. Prowadzimy rozmowy z drugą firmą z sektora zbrojeniowego, ale na ten moment nie możemy ujawnić jej nazwy ani kwoty – mówi Norbert Mastalerz z Tarnobrzeskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej Euro-Park Wisłosan.
Wałbrzyska strefa wydała decyzję dla firmy Black Powder, producenta m.in. prochu czarnego na potrzeby cywilne i wojskowe, która wyda 12 mln zł.
– Kolejne decyzje o wsparciu dla firm z sektora obronnego już wkrótce – mówi Teodor Stępa, wiceprezes WSSE.
KPT wydał decyzję dla Ponaru Wadowice, największego polskiego producenta elementów i układów hydrauliki siłowej dla przemysłu górniczego, maszynowego i obronnego. Planowane nakłady to 99,4 mln zł.
– Trwają rozmowy z innymi podmiotami, ale bezpieczeństwo oraz charakter tych projektów sprawiają, że na tym etapie nie możemy podać ich specyfiki – zaznacza Justyna Czyszek, wicedyrektor działu obsługi inwestora w KPT.
Dolina dronowa w lotniczej dolinie
W Mieleckiej strefie inwestują dwaj producenci dronów.
– Spółka Bezzałogowe Systemy Lotnicze zainwestuje w Mielcu 17,4 mln zł, a Ekolot Aerospace and Defence 86,6 mln zł. W związku z planami tworzenia na Podkarpaciu dolin dronowych wielu przedsiębiorców wykazuje zainteresowanie lokowaniem na tym terenie inwestycji związanych z wytwarzaniem dronów – mówi Wiktor Cichoń z SSE Euro–Park Mielec.
Najwięcej takich projektów ma katowicka strefa.
– W 2025 roku wydaliśmy cztery decyzje o wsparciu inwestycji z sektora obronnego, w tym dual use. Ich łączna wartość to ok. 64 mln zł. Prowadzimy rozmowy na temat trzech dużych projektów inwestycyjnych – mówi Rafał Żelazny.
Rozmowy prowadzą strefy kamiennogórska, łódzka, słupska, pomorska i warmińsko-mazurska.
– Dla przedsiębiorcy niezwiązanego z branżą zbrojeniową rozpoczęcie produkcji dla sektora obronnego nie jest łatwe. Wymaga to uzyskania koncesji, co jest równoznaczne z bardzo długotrwałym procesem. Zorganizowaliśmy szkolenie dla przedsiębiorców, w którym wziął udział przedstawiciel Polskiej Grupy Zbrojeniowej. Jak przekazują nam przedsiębiorcy, ten rynek jest dość hermetyczny i wejście do niego przedsiębiorcy spoza branży nie jest proste – mówi Marcin Tumasz.
Porażki przekuwają w sukces
Nie wszystko w Polskiej Strefie Inwestycji się udało. Intel ostatecznie wycofał się z planów budowy zakładu integracji i testowania półprzewodników w Środzie Śląskiej-Miękini. Miała to być największa inwestycja w historii Polski wynosząca blisko 20 mld zł.
– Z drugiej strony LSSE ma obecnie najlepszy grunt inwestycyjny w Europie. Tak wynika z raportu Kearneya dotyczącego sektora produkcji back-end dla półprzewodników. To w pełni uzbrojony teren inwestycyjny o powierzchni blisko 300 ha – mówi Magdalena Barczyk-Monteiro, zastępca dyrektora Departament Obsługi Przedsiębiorców z legnickiej strefy.
Dla prezesa katowickiej strefy porażką jest brak decyzji o dużej inwestycji z sektora obronnego. Tomasz Sadzyński, prezes Łódzkiej SSE, nie doczekał się takiego inwestora, ale liczy, że zdobędzie go w 2026 roku. W Suwalskiej SSE nie pojawiła się ani jedna nowa firma. Wszystkie decyzje o wsparciu dotyczą reinwestycji.
– Z drugiej strony były one możliwe dzięki rozporządzeniu z 13 czerwca 2025 roku, które skutkowało m.in. obniżeniem kryteriów ilościowych w powiatach przygranicznych, o co zabiegaliśmy od 2024 roku. Dzięki temu pozyskaliśmy 12 inwestorów, którzy do tej pory nie korzystali ze zwolnień podatkowych w strefie – podkreśla Cezary Cieślukowski, prezes suwalskiej strefy.
Dla Warmińsko-Mazurskiej SSE porażką są białe plany na terenie województwa warmińsko-mazurskiego i północnej części województwa mazowieckiego, którym zarządza.
Wyzwania czekają
Przedstawiciele SSE wiedzą, że 2026 rok będzie wyzwaniem. Z końcem roku przestaną obowiązywać zezwolenia na działalność w strefach. Były wydawane do 2018 roku, gdy specjalne strefy ekonomiczne zmieniły się w Polską Strefę Inwestycji. Od tej pory firmy dostają decyzje o wsparciu inwestycji. To oznacza, że „starzy” inwestorzy przestaną wnosić opłaty administracyjne za zarządzanie.
– Dużym wyzwaniem będzie przyciągnięcie firm, które mają zezwolenia, a nie mają decyzji, aby mogły przejść płynnie z jednego do drugiego programu wsparcia – mówi Norbert Mastalerz z TSSE.
To nie wszystko.
– Skłonność do nowych inwestycji typu greenfield jest ograniczona. Panuje niepewność makroekonomiczna. Wyzwaniem są koszty energii i dostęp do finansowania. Pozostaje presja na klasyczne wskaźniki, takie jak utworzenie nowych i utrzymanie dotychczasowych miejsc pracy. Tymczasem inwestycje stawiają na automatyzację i robotyzację – zauważa Justyna Czyszek z KPT.
Arkadiusz Dybiec, prezes kamiennogórskiej strefy, wskazuje z kolei na brak możliwości reinwestycji dla dużych przedsiębiorstw w województwie dolnośląskim i wielkopolskim.
– W tej kwestii planujemy podjąć działania. Reinwestycja firmy Toyota Boshoku w Wykrotach została zrealizowana bez wsparcia w postaci pomocy publicznej – mówi Arkadiusz Dybiec.
To będzie dobry rok
Jednocześnie przedstawiciele PSI z optymizmem rozpoczynają 2026 rok.
– W tym roku liczymy na przynajmniej jedną dużą zagraniczną inwestycję. Możliwości stwarza obszar Wrocław-Jawor o powierzchni 180 ha, który jest jednym z największych i najlepiej przygotowanych terenów pod inwestycje w Polsce, zwłaszcza dla firm z branży high-tech oraz półprzewodników – mówi Krzysztof Hołub z WSSE.
Na kolejny rekord ostrzy sobie zęby Rafał Żelazny.
– Mamy podstawy, by zakładać, że zrealizujemy więcej dużych projektów inwestycyjnych, w tym z udziałem kapitału zagranicznego – mówi szef katowickiej strefy.
Tomasz Sadzyński wiąże nadzieje z budową nowej hali produkcyjno-magazynowej przy ul. Stokowskiej w Łodzi, finalizacją negocjacji i misji gospodarczych w Japonii, zacieśnieniem współpracy z Portem Polska, branżą zbrojeniową i dalszym rozwojem usług startupowych.
– Ze spokojem i nadzieją wchodzimy w 2026 rok. Dostrzegamy pewne ożywienie wśród polskich przedsiębiorców, pomimo nadal trudnej sytuacji za naszą wschodnią granicą. Prowadzimy wiele zaawansowanych rozmów z przedsiębiorcami – mówi Sławomir Koprowski, szef słupskiej strefy.
Tarnobrzeska strefa liczy na pojawienie się kooperantów firm z branży zbrojeniowej. Zaoferuje przedsiębiorcom dwie kolejne hale produkcyjno-magazynowe w Tarnobrzegu i Chełmie.
– Widzimy szanse rozwojowe, w szczególności w kontekście prac nad nowymi instrumentami wsparcia, rozwojem strategicznych parków inwestycyjnych oraz transformacją energetyczną. Budowa elektrowni jądrowej, rozwój morskiej energetyki wiatrowej oraz infrastruktury energetycznej powodują, że centrum energetyczne Polski przesuwa się w stronę północnej części kraju. Towarzyszy temu rosnące zainteresowanie regionem ze strony firm z sektora high-tech – mówi Mirosław Kamiński, prezes Pomorskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej.
XYZ informował, że resort gospodarki pracuje nad nowelizacją ustawy o wspieraniu nowych inwestycji, która ma „zmaksymalizować potencjał” Polskiej Strefy Inwestycji.
Główne wnioski
- W 2025 roku 14 spółek zarządzających specjalnymi strefami ekonomicznymi wydało 643 decyzje o wsparciu. To najwięcej od rekordowego 2021 roku i więcej niż we wszystkich pozostałych latach ostatniej dekady. Firmy zadeklarowały nakłady inwestycyjne na poziomie 21,9 mld zł. Więcej było ostatnio w 2022 roku. Liczba miejsc pracy, które powstaną dzięki tym projektom, jest najniższa od kilkunastu lat i wynosi 3,6 tys. Warto jednak wspomnieć, że liczba utrzymanych miejsc pracy w rozbudowywanych zakładach sięga kilkudziesięciu tysięcy. Pod względem liczby wydanych decyzji najlepsza jest strefa katowicka, a największe inwestycje i najwięcej miejsc pracy zadeklarowały firmy w strefie wałbrzyskiej.
- Większość spółek zarządzających strefami prowadzi rozmowy z firmami planującymi inwestycje z sektora zbrojeniowego lub dual use. W Kostrzyńsko-Słubickiej Specjalnej Strefie Ekonomicznej powstanie fabryka rakiet konsorcjum koreańskiej firmy Hanwha i WB Electronics. Taka broń nie jest jeszcze produkowana w Polsce. Inne inwestycje z tej branży planują w Polskiej Strefie Inwestycji m.in. Mesko w Kraśniku (ponad 464 mln zł), Black Powder w wałbrzyskiej strefie (12,5 mln zł), Ponar Wadowice(99,4 mln zł), a w mieleckiej strefie, gdzie rośnie dolina dronowa, spółka Bezzałogowe Systemy Lotnicze (17,4 mln zł) i Ekolot Aerospace and Defence (86,6 mln zł).
- Z końcem 2026 roku inwestorzy, którzy działają w specjalnych strefach ekonomicznych na zasadzie zezwoleń (wydawanych do września 2018 roku), nie będą już mogli korzystać ze zwolnień podatkowych. Nie będą uiszczać opłaty strefowej, co oznacza dla spółek zarządzających mniejsze wpływy. Obowiązują natomiast decyzje o wsparciu. Część firm rozbudowuje zakłady i w ten sposób przechodzi z zezwoleń na decyzje, gwarantując sobie dalsze zwolnienia z CIT-u, a zarządzającym gwarantując dochody.
