Zakopane po wyroku NSA. Niepewność wokół opłaty miejscowej

Po wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego hotelarze w Zakopanem nie wiedzą, czy mogą pobierać opłatę miejscową od turystów. Miasto zapowiada nową uchwałę. Branża turystyczna apeluje o wprowadzenie podatku turystycznego

Naczelny Sąd Administracyjny 1 kwietnia 2025 r. podtrzymał wcześniejszy wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Unieważnił uchwałę Zakopanego w sprawie pobierania opłaty miejscowej. Skargę na uchwałę złożył prof. Bogdan Achimescu z ASP, wspierany przez Fundację ClientEarth. Wskazywał na niespełnianie przez miasto norm jakości powietrza wymaganych przez rozporządzenie Rady Ministrów z 2007 r.

Po decyzji sądu hotelarze i wynajmujący pokoje w Zakopanem stanęli przed pytaniem, czy nadal mogą pobierać opłatę miejscową. Tatrzańska Izba Gospodarcza (TIG) poinformowała, że większość przedsiębiorców kontynuuje pobór opłaty. Czekają na interpretacje prawne. Urząd Miasta zapewnił, że od 12 kwietnia obowiązywać zacznie nowa uchwała Rady Miasta, która przywróci opłatę, ale w niższej stawce: 1,90 zł za dobę zamiast dotychczasowych 2 zł.

TIG postuluje likwidację opłaty miejscowej i zastąpienie jej podatkiem turystycznym. Zdaniem przedstawicieli branży, nowa danina – nawet symboliczna – miałaby solidniejsze podstawy prawne. Nie byłaby też uzależniona od pomiarów jakości powietrza. Taki podatek obowiązuje już w wielu miastach Europy – przekazuje PAP.

Burmistrz Zakopanego Łukasz Filipowicz zapowiedział działania, aby wprowadzić podatek turystyczny na poziomie krajowym. Samorząd szacuje, że obecnie z tytułu opłaty miejscowej do budżetu miasta trafia rocznie ok. 4,5–5 mln zł.

Rozporządzenie Rady Ministrów z 2007 r. uzależnia możliwość pobierania opłaty miejscowej lub klimatycznej od spełnienia warunków dotyczących m.in. jakości powietrza oraz walorów klimatycznych i krajobrazowych danej miejscowości.