NASK ostrzega przed TikTokiem. Najważniejsze urzędy wciąż mają tam konta

Audio generowane przez AI. Może zawierać błędy.

Państwowy instytut NASK, który m.in. dba o cyberbezpieczeństwo i walczy z dezinformacją, przestrzega przed serwisem TikTok. W lipcowym raporcie „Manipulacja algorytmami: Chiny w oczach polskich użytkowników platformy TikTok” napisano: „NASK zaleca nie tylko kry­tyczne podejście do treści pojawiających się na platformie, ale także szczególną ostrożność w publikowaniu na niej materiałów i danych – dotyczy to w szczególności podmiotów rządowych oraz osób związanych z aparatem państwowym”.

Rekomendacja NASK-u nie powinna być zaskoczeniem. Jeszcze w 2024 roku wicepremier i minister cyfryzacji Krzysztof Gawkowski mówił: „Nie rekomenduję i przestrzegam, by przy okazji korzystania z urządzeń służbowych, ktokolwiek instalował na nich TikToka. To nie powinno mieć miejsca. (...) TikTok na urządzeniu służbowym nie powinien się znajdować”.

Polityk przyznał wtedy, że sam ma na prywatnym telefonie zainstalowanego TikToka, ale nie jest „codziennym użytkownikiem” i „wielkim fanem” tej aplikacji.

„Nikomu nie będę w Polsce zakazywał posiadania platformy. Tylko przestrzegam, że różne platformy w Polsce różnie przetwarzają swoje dane. Nie wszystkie informacje na temat tego przetwarzania znamy i na pewno urządzenie służbowe nie powinno być miejscem dla instalowania takich aplikacji” – stwierdził wicepremier Krzysztof Gawkowski.

Najważniejsze urzędy i niektóre samorządy obecne na TikToku

Prezydent Karol Nawrocki ma aż dwa konta na TikToku, pierwsze @Nawrocki25 ma niemal 740 tys. obserwujących, a drugie @Nawrockipl – 310 tys. Premier Donald Tusk ma ponad 636 tys. obserwujących. Mimo ostrzeżeń wicepremiera i państwowego NASK w serwisie aktywny jest także KPRM (10,6 tys. obserwujących), ministerstwo funduszy (1,2 tys. obserwujących) czy konto promujące ministerstwo klimatu (jedynie 221 obserwujących).

Ostatni materiał udostępniony na oficjalnym koncie ministerstwa zdrowia (853 obserwujących) pochodzi z grudnia 2025 roku.

Oficjalne profile w serwisie TikToka mają także niektóre samorządy. Miasto Stołeczne Warszawa ma 200 tys. obserwujących, oficjalne konto Wrocławia – 10,5 tys., a Gdyni – 4,4 tys.

Mówimy jedynie o obecności osób pełniących najważniejsze funkcje w państwie oraz państwowych instytucji. Na TikToku znajdziemy oczywiście też konta partii politycznych czy polityków.

KPRM ignoruje pytania, Kancelaria Prezydenta wyjaśnia, że nie prowadzi konta Karola Nawrockiego

Jak to możliwe, że mimo ostrzeżeń NASK-u i opinii publicznie wygłaszanych przez wicepremiera Krzysztofa Gawkowskiego niektóre ministerstwa rządu Donalda Tuska są obecne na TikToku? I czy materiały na platformie publikowane są z urządzeń służbowych? Na te pytania nie znajdziemy odpowiedzi. KPRM nabrało wody w usta i ignoruje nasze pytania. Nie mamy też pewności, że wszystkie z rządowych kont rzeczywiście reprezentują resorty, konto ministerstwa klimatu nie ma oficjalnego oznaczenia weryfikacji.

Bez odpowiedzi pozostało także nasze pytanie do władz Warszawy.

Natomiast Kancelaria Prezydenta tłumaczy, że ten drugi profil prezydenta Karola Nawrockiego o nazwie @nawrockipl nie jest prowadzony przez Kancelarię Prezydenta RP.

Kancelaria Prezydenta informuje, że zgodnie z obowiązującą Polityką Bezpieczeństwa Teleinformatycznego korzystanie z aplikacji wymaga przeprowadzenia pełnej procedury obejmującej wnioskowanie, ocenę, zakup oraz instalację oprogramowania.

„Samodzielna instalacja oraz modyfikacja zainstalowanego oprogramowania na sprzęcie służbowym nie jest dopuszczana. Zgodnie z obowiązującymi zasadami użytkownicy powinni korzystać wyłącznie z oprogramowania zaakceptowanego i zainstalowanego przez służby IT” – tłumaczy Kancelaria Prezydenta RP.

Dlaczego Gdynia na TikToku? „Aby nie wykluczyć informacyjnie mieszkańców”

Samorząd Gdyni jest jednym z tych, który zdecydował się na prowadzenie działań w serwisie TikTok. Dlaczego? – Aby nie wykluczyć informacyjnie mieszkańców, którzy korzystają z tej aplikacji – tłumaczy Piotr Wiśniewski, dyrektor Gdyńskiego Centrum Informatyki.

Piotr Wiśniewski przypomina, że Ministerstwo Cyfryzacji nie zabrania jednostkom samorządu terytorialnego aktywności na platformie TikTok, a jedynie wydało w tym zakresie rekomendację.

– Gdyński magistrat, realizując decyzję władz miasta, stosuje się do rekomendacji ministerstwa i ogranicza możliwość instalowania aplikacji TikTok do dwóch specjalnie do tego celu przeznaczonych telefonów, wyposażonych w odpowiednie zabezpieczenia programowe – informuje Piotr Wiśniewski.

Dyrektor Gdyńskiego Centrum Informatyki zapewnia, że pracownicy, którzy korzystają z telefonów z zainstalowaną aplikacją TikTok „mają pełną świadomość sytuacyjną dotyczącą możliwości wykorzystywania przez właścicieli TikToka algorytmów w celach socjotechnicznej manipulacji postawami społecznymi”.

Co ciekawe, ograniczenie w instalowaniu TikToka na telefonach służbowych nie dotyczy innych aplikacji popularnych serwisów społecznościowych. Na telefonach służbowych Urzędu Miasta Gdyni można instalować Facebooka, Instagrama czy Threads.

Przeczytaj: „Pięć trucizn” na TikToku. NASK zbadał czy serwis dba o chińskie interesy„Istnieją uzasadnione podstawy, by sądzić, że algorytm odpowiedzialny za pozycjonowanie treści na TikToku może podlegać manipulacji i być wykorzystywany do celów propagandowych” – czytamy w raporcie przygotowanym przez ekspertów NASK. TikTok na razie nie komentuje tych ustaleń.

Wrocław idzie drogą wytyczoną przez prezydenta i premiera

Także Wrocław ma oficjalny profil na TikToku.

– Obecność na TikToku stanowi element komunikacji wizerunkowej i informacyjnej, pozwalający docierać do grup odbiorców, które w mniejszym stopniu korzystają z tradycyjnych kanałów komunikacji – mówi Olha Tokalenko z Urzędu Miejskiego Wrocławia.

Władze Wrocławia zwracają uwagę, że czołowi polscy politycy z prezydentem i premierem na czele są obecni na TikToku.

– Oficjalny profil Miasta służy wyłącznie prowadzeniu działań informacyjnych i promocyjnych. Publikowane są na nim materiały przygotowane przez miasto lub podmioty współpracujące, nieobejmujące danych wrażliwych ani informacji objętych ochroną – tłumaczy Olha Tokalenko.

Urząd Miejski Wrocławia informuje, że prowadzenie profilu na TikToku nie wiąże się z przetwarzaniem przez platformę informacji niejawnych, danych chronionych czy dokumentów wewnętrznych Urzędu.

– Zakres wykorzystywania platformy ogranicza się do komunikacji z mieszkańcami oraz promocji wydarzeń, inicjatyw i oferty miasta – mówi Olha Tokalenko.

Dla Krakowa TikTok zbyt ryzykowny

– Kraków nie ma swojego profilu i nie planuje aktywności na TikToku. Zgodnie z zasadami bezpieczeństwa Urzędu Miasta Krakowa na urządzeniach służbowych pracowników mogą być wykorzystywane wyłącznie programy i aplikacje potrzebne do wykonywania pracy i dopuszczone do użytkowania zgodnie z obowiązującymi procedurami – mówi Patrycja Piekoszewska z Biura Prasowego Urzędu Miasta Krakowa.

Urząd Miasta Krakowa prowadzi aktywność na Facebooku, Instagramie, X-ie (dawniej Twitter), YouTube oraz w serwisie LinkedIn.

Patrycja Piekoszewska informuje, że dla tych platform społecznościowych przeprowadzono analizę ryzyka oraz opracowano zestaw rekomendacji gwarantujących bezpieczeństwo w stosunku do wykorzystywanych profili i publikowanych treści.

Podobną analizę ryzyka przeprowadzono w stosunku do TikToka.

– Jednym z pierwszych wdrożonych rozwiązań było wyłączenie możliwości użytkowania niewykorzystywanej platformy (TikTok) na urządzeniach służbowych. Aplikacja TikTok została dodana do listy aplikacji nieautoryzowanych, dlatego jej obecność na urządzeniu skutkuje wymuszeniem procesu odinstalowania – informuje Patrycja Piekoszewska.

Pozostałe aplikacje serwisów społecznościowych, które wykorzystuje krakowski magistrat, nie są aktualnie na liście nieautoryzowanego oprogramowania.

Instytucje publiczne na TikToku? Ekspert nie ma jednoznacznej odpowiedzi

– Instytucja publiczna, zakładając konto na TikToku, nie tylko korzysta z kolejnego narzędzia komunikacji. Legitymizuje je jako neutralny kanał i oddaje część relacji z obywatelami w ręce nieprzejrzystego algorytmu działającego w cieniu autorytarnego państwa. TikTok nie jest więc tylko miejscem walki o uwagę, a może być także narzędziem walki o to, komu społeczeństwo ufa – uważa sinolog i politolog Marcin Jerzewski, dyrektor tajwańskiego oddziału Europejskiego Centrum Wartości na Rzecz Polityki Bezpieczeństwa (EVC).

To czeski think tank, który zajmuje się kwestiami polityki zagranicznej i bezpieczeństwa w kontekście relacji między Europą a regionem Indo Pacyfiku. 

W ocenie eksperta TikToka należy traktować inaczej niż Facebooka, Instagrama czy X. Marcin Jerzewski zauważa, że wszystkie platformy społecznościowe stwarzają ryzyko dezinformacji, polaryzacji i nieprzejrzystego profilowania użytkowników.

TikTok nie jest jednak wyłącznie kolejną amerykańską platformą komercyjną. Należy do ByteDance, firmy funkcjonującej w chińskim systemie polityczno-prawnym, w którym granica między interesem przedsiębiorstwa a interesem partii-państwa jest zasadniczo inna niż w demokracjach.

Mimo tych zastrzeżeń ekspert uważa, że instytucje nie powinny z definicji bojkotować TikToka.

– Obecność na TikToku może być uzasadniona, jeżeli dana instytucja rzeczywiście chce dotrzeć do grup, których nie ogarnia z pomocą tradycyjnych kanałów – w tym do młodszych odbiorców. Skala platformy jest istotna: według danych przytoczonych przez NASK TikTok ma w Polsce około 11,4 mln pełnoletnich użytkowników – mówi Marcin Jerzewski.

W jego ocenie najpierw należy zróżnicować treści, a dopiero później narzędzia. - Instytucja powinna ustalić, co i w jaki sposób chce komunikować poszczególnym grupom, oraz ocenić, czy ma zasoby do tworzenia regularnych, zrozumiałych i dostosowanych do platformy materiałów – uważa Marcin Jerzewski.

W jego ocenie samo otwarcie kolejnego konta i kopiowanie na nie treści z Facebooka nie stanowi skutecznej strategii komunikacyjnej.

– Konto powinno być prowadzone na wydzielonym urządzeniu, bez dostępu do wrażliwych danych i podstawowej infrastruktury instytucji – przekonuje ekspert.

Co na to TikTok?

– Wiele rządów, postaci ze świata polityki oraz partii politycznych na całym świecie korzysta z naszej platformy. Z otwartością przyjmujemy ich obecność na TikToku, gdzie mogą odkrywać różnorodne idee, poznawać twórców i nawiązywać kontakt z członkami swoich społeczności. Jest to też korzystne dla zapewniania zbalansowanego przekazu – informuje Piotr Żaczko, rzecznik TikToka.

W odpowiedzi TikToka czytamy, że choć sam serwis pozostaje w swojej istocie platformą rozrywkową, można zauważyć rosnącą liczbę polityków i instytucji politycznych, którzy dołączają do społeczności, aby bezpośrednio docierać do obywateli.

TikTok informuje, że na platformie obecni są m.in. przewodnicząca Parlamentu Europejskiego Roberta Metsola, prezydent Francji Emmanuel Macron, kanclerz Niemiec Friedrich Merz, premier Wielkiej Brytanii Andy Burnham oraz premier Węgier Péter Magyar.

Główne wnioski

1. W niedawnym raporcie o TikToku państwowy NASK rekomenduje: „nie tylko kry­tyczne podejście do treści pojawiających się na platformie, ale także szczególną ostrożność w publikowaniu na niej materiałów i danych – dotyczy to w szczególności podmiotów rządowych oraz osób związanych z aparatem państwowym”. W przeszłości przed instalowaniem aplikacji TikToka na służbowych telefonach przestrzegał wicepremier Krzysztof Gawkowski.
2. Mimo tych rekomendacji na TikToku obecne są oficjalne konta najważniejszych urzędów – prezydenta Karola Nawrockiego, premiera Donalda Tuska, KPRM czy ministerstwa funduszy. Za ich przykładem podążają niektóre samorządy, np. Warszawa, Gdynia czy Wrocław. Za to Kraków po przeprowadzeniu analizy ryzyka wpisał aplikację TikToka na listę nieautoryzowanego oprogramowania.
3. Marcin Jerzewski, dyrektor tajwańskiego oddziału Europejskiego Centrum Wartości na Rzecz Polityki Bezpieczeństwa (EVC) uważa, że instytucja publiczna, zakładając konto na TikToku, nie tylko korzysta z kolejnego narzędzia komunikacji. Legitymizuje je jako neutralny kanał i oddaje część relacji z obywatelami w ręce nieprzejrzystego algorytmu działającego w cieniu autorytarnego państwa. Ekspert nie uważa, że państwowe instytucje powinny automatycznie bojkotować TikToka. Sam TikTok w komentarzu przesłanym naszej redakcji zwraca uwagę, że konta w serwisie mają m.in. przewodnicząca Parlamentu Europejskiego Roberta Metsola, prezydent Francji Emmanuel Macron, kanclerz Niemiec Friedrich Merz, premier Wielkiej Brytanii Andy Burnham oraz premier Węgier Péter Magyar.