Pierwsza ustawa wdrażająca DSA wejdzie w życie. Prezydent Nawrocki podpisał nowelizację

Prezydent Karol Nawrocki podpisał nowelizację ustawy, która umożliwia powołanie prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej (UKE) na koordynatora ds. usług cyfrowych – poinformowała w piątek Kancelaria Prezydenta. Oznacza to, że w życie wejdzie pierwsza ustawa wdrażająca unijny Akt o usługach cyfrowych (DSA).

Ustawa podpisana przez prezydenta to nowelizacja ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną. Nowe przepisy zakładają wyznaczenie prezesa UKE na krajowego koordynatora odpowiedzialnego za nadzór nad rynkiem cyfrowym w Polsce. Jego zadaniem będzie m.in. rozpatrywanie skarg obywateli i prowadzenie postępowań wobec platform internetowych naruszających przepisy DSA.

Przy UKE powstanie organ doradczy w postaci Krajowej Rady ds. Usług Cyfrowych. W jej skład wejdą m.in. przedstawiciele prezydenta, Sejmu i Senatu, Rzecznika Praw Obywatelskich, Rzecznika Praw Dziecka, prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, prezesa UOKiK oraz przewodniczącego KRRiT.

Swoją rolę do odegrania będą mieli również przewodniczący Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji (KRRiT) oraz Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK). KRRiT ma nadzorować platformy udostępniania wideo. UOKiK ma reagować na nieuczciwe praktyki platform, m.in. brak przejrzystości reklam i tzw. dark patterns (czyli celowe i nieetyczne techniki projektowania stron internetowych oraz aplikacji mające na celu manipulowanie użytkownikami).

Polecamy: Polexit, obrona „polskich wartości” i akt o usługach cyfrowych. Dlaczego dezinformacja ma i nadal będzie miała się dobrze?

Zgodnie z ustawą wprowadzone zostaną także zasady certyfikacji zaufanych podmiotów sygnalizujących, podmiotów pozasądowego rozstrzygania sporów i zweryfikowanych badaczy.

Pierwsza ustawa wdrażająca DSA wchodzi w życie. Co z drugą?

Nowelizacja podpisana w piątek przez prezydenta to pierwsza z ustaw, która wdraża DSA. W Sejmie trwają prace nad drugą ustawą wdrażającą unijne regulacje. Akt, nad którym pracują posłowie, ma wprowadzić procedurę szybkiego reagowania na nielegalne treści oraz dodatkowe ścieżki odwoławcze dla użytkowników. Możliwość złożenia wniosku o blokowanie w internecie treści naruszających prawo będą miały m.in. policja, prokuratura i administracja skarbowa.

Fakt, że regulacje w DSA będą Polsce wdrożone dwiema, a nie jedną ustawą, to konsekwencja prezydenckiego weta przy poprzedniej próbie wprowadzenia DSA przez rząd w ramach tzw. ustawy cyfrowej. Prezydent zawetował ją na początku stycznia 2026 r. Jak argumentował, ustawa w tamtej wersji wprowadziłaby w Polsce „administracyjną cenzurę” poprzez przyznanie nadmiernych kompetencji prezesowi UKE.

W maju 2026 r. Komisja Europejska pozwała Polskę do Trybunału Sprawiedliwości UE (TSUE) za niewdrożenie regulacji. W maju 2025 r. prezes UKE został wyznaczony na tymczasowego koordynatora, ale do tej pory nie mógł w pełni wykonywać swoich zadań ze względu na brak wdrożenia DSA w Polsce.